Допомога адвоката у справі про підтвердження пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пільгову пенсію за вислугу років

Адвокат Чундак Маріанна Володимирівна нарешті домоглася справедливого рішення суду. По справі про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області протиправними щодо призначення пільгової пенсії за вислугу років суд задовільнив позовні вимоги. УПФУ у Свалявському районі тепер зобов’язаний зарахувати позивачці стаж роботи медсестрою санаторію-профілакторію до пільгового стажу роботи, хоча санаторій-профілакторій не мав статусу юридичної особи.

Ось дані рішення суду, що підтверджують необхідність зарахування стажу роботи медсестрою санаторію-профілакторію до пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пільгову пенсію за вислугу років.

 

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2-а-2838/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2011 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Жиганська Н. М.

при секретарі Куртинець А.І.

з участю представника позивачаОСОБА_1

представника відповідачаМацалик Л.М.

Ковбень Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов”язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулась в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов”язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилається на те, що вона неодноразово зверталась до відповідача з проханням прийняти від неї заяву про призначення їй пільгової пенсії за вислугу років. Однак відповідач відмовляв їй у прийнятті заяви, мотивуючи це тим, що позивачка не має права на пільгову пенсію.

Враховуючи, що відповідачем її заява про призначення пенсії не приймалася, нею документи на призначення пенсії було надіслано поштою, однак відповіді вона так і не отримала.

Вважає, що відмова у прийнятті заяви про призначення пенсії з мотивів, що позивачка не має права на пільгову пенсію суперечить чинному законодавству.

[smsbill_pass]

Крім того, зазначає, що відповідач мотивував свій висновок про відсутність у неї права на пенсію тим, що у позивачки недостатньо трудового стажу для призначення пільгової пенсії за вислугу років. Відповідач відмовлявся прийняти до підрахунку стаж роботи медсестрою санаторія-профілакторія “Кришталеве Джерело” з 19.10.1983 року по 17.08.1989 року, вчителем біології з 21.08.1989 року по 01.09.1996 року, вчителем валеології з 27.08.1996 року по 31.01.2011 року, педагогом організатором з 31.01.2011 року по теперішній час. А тому стаж роботи працівником освіти та охорони здоров”я в підсумку становить 27 років 5 місяців.

А тому просить суд, визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області прийняти від неї заяву про призначення пенсії, зобов”язати управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області прийняти від неї заяву про призначення пенсії від 10.03.2011 року, визнати протиправними дії щодо відмови управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області зарахувати їй стаж роботи медсести санаторія-профілакторія “Кришталеве Джерело” Свалявського ЛХК до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, зобов”язати управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області зарахувати трудовий стаж роботи медсестри санаторія профілакторія “Кришталеве Джерело” Свалявського ЛХК до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років та призначити їй пенсію з часу звернення із заявою про призначення пенсії з 10.03.2011 року.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав повністю. Просить суд їх задовольнити.

В письмових запереченнях, наданих суду, відповідач проти позову заперечив, зазначаючи, що пенсії за вислугу років призначаються при звільненні з роботи, яка дає право на пенсію, а заявниця згідно приписів у трудовій книжці продовжувала працювати, а тому у відповідача не було підстав для реєстрації заяви про призначення даного виду пенсії. Відповідач також зазначає, що надіслані позивачкою копії документів були розглянуті як звернення громадян, оскільки подача документів для призначення пенсії поштовим зв”язком, не передбачена. У результаті розгляду поданих позивачкою документів та заяв, позивачці надіслано відповідне роз”яснення та направлено для розгляду матеріали до головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для перевірки наданих ксерокопій та вирішення питання подачі запиту до департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України стосовно порушуваного позивачкою питання.

Відповідачем визнається факт роботи позивачки на посаді медсестри санаторію-профілакторію Свалявського лісохімкомбінату, однак посилаючись на номенклатуру закладів охорони здоров”я, затвердженим Міністерством охорони здоров”я України від 22.06.1995 року № 114, пунктом 2 Примітки до вищевказаного Переліку пенсія за вислугу років медичним працівникам в санаторіях-профілакторіях може бути призначена лише за умови, якщо санаторій-профілакторій являється самостійною юридичною особою.

Проведеною перевіркою установчих документів відповідачем встановлено, що санаторій-профілакторій “Кришталеве Джерело” є самостійною юридичною особою тільки з 14.12.1992 року, як підприємство-фірма “Сервіс” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, зареєстрованого розпорядженням Президента України у Свалявському районі від 14.12.92 р. № 268 І лише з 02 вересня 1996 року вищевказане підприємство перереєстровано дочірне підприємство “Санаторій-профілакторій “Кришталеве Джерело” розпорядженням голови Свалявської райдержадміністрації від 02.09.1996 року № 289.

У зв”язку з наведеними обставинами управління Пенсійного фонду у Свалявському районі звернулось до Головного управління пенсійного фонду у Закарпатській області, а Головне управління пенсійного фонду у Закарпатській області відповідно до Пенсійного фонду України за допомогою у правильності визначення права на призначення пенсії за вислугу років медичному працівнику санаторію-профілакторію без статусу юридичної особи.

В судовому засіданні представники відповідача позов не визнали, просить відмовити в задоволенні позову з мотивів, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 10 березня 2011 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України Свалявського району із заявою про призначення пенсії.

В підтвердження наявності пільгового стажу роботи для призначення пенсії позивачкою надано довідки:

– № 15 видану 04.03.2011 року ЗАТ фірмою “Свалява ЛХК”, за якою ОСОБА_4 за період з 19.10.1983 року по 17.08.1989 року працювала на посаді медсестри санаторія-профілакторія Свалявського лісохімкомбінату (який перейменовано на закрите акціонерне товариство фірму “Свалява ЛХК”, що стверджується довідкою ЗАТ фірма “Свалява ЛХК” № 12 від 22.02.2011 року);

– № 50 видану 18.02.2011 року Плосківською ЗОШ І-ІІІ ст. , за якою ОСОБА_4 за період з 21.08.1989 року по 01.09.1996 року працювала на посаді вчителя біології;

б/н, видану Голубинською ЗОШ І-ІІ ст., за якою ОСОБА_4 за період з 27.08.1996 року по 31.01.2011 року працювала на посаді вчителя валеології (основ здоров”я), а з 31.01.2011 року на посаді педагога-організатора.

За п “е” ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення” – право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року “Про перелік основних закладів і установ освіти, охорони здоров”я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, передбачено, що на пенсію за вислугу років маютть право лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) лікарняних закладів, лікувально-профілактичних закладів особливого типу, лікувально-трудових профілакторіїв, амбулаторно-поліклінічних закладів, закладів швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладів переливання крові, закладів охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладів, санаторно-епідеміологічних закладів, діагностичних центрів.

Разом з тим, суд не може прийняти до уваги твердження відповідача, що пенсія за вислугу років медичним працівникам в санаторіях-профілакторіях може бути призначена лише за умови, якщо санаторій-профілакторій являється самостійною юридичною особою, оскільки наказ Міністерства охорони здоров”я України № 114 від 22.06.1995 року “Про затвердження переліку закладів охорони здоров’я, переліку лікарських посад і переліку посад фармацевтичних працівників”, яким було передбачено, що пенсія за вислугу років медичним працівникам санаторіїв-профілакторіїв може бути призначена лише за умови, що санаторій-профілакторій являється самостійною юридичною особою втратив чинність на підставі Наказу Міністерства охорони здоров’я N 385 від 28.10.2002 року.

Наказом Міністерства охорони здоров”я України № 385 від 28.10.2002 року “Про затвердження переліків закладів охорони здоров’я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров’я” не передбачено обмеження у призначенні пенсій медичним працівникам санаторіїв-профілакторіїв.

Враховуючи, що питання про призначення пенсії за вислугу років позивачці, відповідно до ст. 7 Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідачем може бути вирішено тільки при звільненні її з роботи, яка дає право на цю пенсію, а на даний час позивачка продовжує працювати, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_4 слід задовольнити частково та зобов”язати управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області зарахувати стаж роботи ОСОБА_4 на посаді медсестри санаторія-профілакторія “Кришталеве джерело” Свалявського ЛХК до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Наказом Міністерства охорони здоров”я України № 385 від 28.10.2002 року, ст. ст.ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, –

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов”язати управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області зарахувати стаж роботи ОСОБА_4 на посаді медсестри санаторія-профілакторія “Кришталеве джерело” Свалявського ЛХК до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Н. М. Жиганська

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2012 р.                                                                                  Справа № 137990/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                 Багрія В.М.,

суддів                                                                      Кушнерика М.П., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання                Грущенко І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області на постанову Свалявського районного суду Закарпатської області від 2.08.2011 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

ОСОБА_1 посилалася на те, що відповідач відмовив їй у призначенні пенсії за вислугу років, мотивуючи це відсутністю в неї трудового стажу для призначення такої пенсії. Однак,   трудовий стаж, що дає право на пенсію за вислугу років вона має, на підтвердження чого є трудова книжка та довідки з підприємств та закладів, де працювала та працює в даний час.

Позивачка просила визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області прийняти від неї заяву про призначення пенсії, зобов’язати  відповідача прийняти від неї заяву про призначення пенсії від 10.03.2011 року, визнати протиправними дії щодо відмови управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області зарахувати їй стаж роботи медсестри санаторія-профілакторія «Кришталеве Джерело»  Свалявського ЛХК до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років, зобов’язати відповідача зарахувати трудовий стаж роботи медсестри санаторія-профілакторія «Кришталеве Джерело» Свалявського ЛХК до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років та призначити їй пенсію з часу звернення із заявою про призначення пенсії з 10.03.2011 року.

Постановою Свалявського районного суду Закарпатської області від 2.08.2011 року позов задоволено частково.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 на посаді медсестри санаторія-профілакторія «Кришталеве джерело» Свалявського ЛХК до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років. В решті позовних вимог відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки згідно «Переліку закладів охорони здоров’я, Переліку лікарських посад і Переліку посад фармацевтичних працівників» затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 22 червня 1995 року № 114, пенсія за вислугу років медичним працівникам в санаторіях-профілакторіях при застосуванні пункту 2 Примітки до вищевказаного Переліку може бути призначена лише за умови, якщо санаторій-профілакторій являється самостійною юридичною особою.

Санаторій-профілакторій «Кришталеве Джерело» Свалявського лісохімкомбінату, в якому працювала позивачка з 19.10.1983 року по 17.08.1989 року, є самостійною юридичною особою тільки з 14.12.1992 року, тому даний період трудового стажу позивачки не може бути зарахований до пільгового стажу роботи для призначення пенсії за вислугу років.

Апелянт просить скасувати постанову Свалявського районного суду Закарпатської області від 2.08.2011 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши суддю-доповідача, представника позивачки, який просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

В справі встановлено, що 10.03.2011 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України Свалявського району із заявою про призначення пенсії. В призначенні пенсії за вислугу років позивачці відмовлено.

На  підтвердження наявності пільгового стажу роботи для призначення пенсії позивачкою подано наступні довідки:

–  довідка № 15, видана 04.03.2011 року ЗАТ фірмою «Свалява ЛХК», згідно якої  ОСОБА_1 з 19.10.1983 року по 17.08.1989 року працювала на посаді медсестри санаторія-профілакторія Свалявського лісохімкомбінату (який перейменовано на закрите акціонерне товариство фірму «Свалява ЛХК»  відповідно до довідки ЗАТ фірма «Свалява ЛХК» № 12 від 22.02.2011 року);

– довідка № 50, видана 18.02.2011 року Плосківською ЗОШ І-ІІІ ст., згідно якої  ОСОБА_1 з 21.08.1989 року по 01.09.1996 року працювала на посаді вчителя біології;

– довідка б/н, видана Голубинською ЗОШ  І-ІІ ст., згідно якої  ОСОБА_1 з 27.08.1996 року по 31.01.2011 року працювала на посаді вчителя валеології (основ здоров’я), а з 31.01.2011 року на посаді педагога-організатора.

Крім того, трудовий стаж на вищезазначених посадах підтверджується трудовою книжкою позивачки.

Проведеною перевіркою установчих документів ЗАТ фірма «Свалява ЛХК» відповідачем було встановлено, що санаторій-профілакторій «Кришталеве Джерело»  є самостійною юридичною особою   з 14.12.1992 року.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що відмова відповідача зарахувати до пільгового стажу період роботи позивачки на посаді медсестри санаторія-профілакторія «Кришталеве джерело» Свалявського ЛХК є неправомірною, оскільки законодавством не встановлено обмежень щодо призначення пенсії медичним працівникам санаторіїв-профілакторіїв за наявності в них пільгового стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно постанови КМУ № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік основних закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», на пенсію за вислугу років мають право лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) лікарняних закладів, лікувально-профілактичних закладів особливого типу, лікувально-трудових профілакторіїв, амбулаторно-поліклінічних закладів, закладів швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладів переливання крові, закладів охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладів, санаторно-епідеміологічних закладів, діагностичних центрів.

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 22 червня 1995 року № 114 «Про затвердження Переліку закладів охорони здоров’я, Переліку лікарських посад і Переліку посад фармацевтичних працівників», на який посилається відповідач та який встановлював обмеження при призначенні пенсії особам, які працювали в санаторіях-профілакторіях, що не були окремою юридичною особою, втратив чинність на підставі наказу Міністерства охорони здоров’я № 385 від 28.10.2002 року.

Згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України № 385 від 28.10.2002 року «Про затвердження переліків закладів охорони здоров’я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров’я» не передбачено обмеження у призначенні пенсій медичним працівникам санаторіїв-профілакторіїв.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то такі не підлягають задоволенню, оскільки позивачка продовжує працювати. Дане питання повинно бути вирішено управлінням Пенсійного фонду України в Свалявському районі при звільненні позивачки з роботи.

За таких обставин постанова суду першої інстанції відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим нормам матеріального  та процесуального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги не відповідають чинному законодавству та не спростовують висновків суду першої інстанції, тому не можуть бути підставою для її задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області залишити без задоволення.

Постанову  Свалявського районного суду Закарпатської області від 2.08.2011 року по справі № 2а-2838/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:                                                                         В.М. Багрій

Судді :                                                                                  М.П. Кушнерик

Д.М.Старунський

[/smsbill_pass]

4 коментаря для “Допомога адвоката у справі про підтвердження пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пільгову пенсію за вислугу років”

  1. Доброго Дня! У мого тата в трудовій книжці записано, що він “прийнятий на роботу на посаду лаборанта і вчителя трудового навчання”. При спробі оформити пенсію за вислугу років, йому сказали, що не має такого права. І хоч він і вчитель вищої категорії, і має певний стаж, але через запис …лаборант.. не має права на “мікропенсію”… Чи можна щось зробити??? Дякую.

    1. Адвокат Чундак Маріанна Володимирівна сказав:

      Доброго дня, Галино! А скільки років працював ваш батько на посаді вчителя?

  2. треба скласти позовну заяву на перерахунок пенсії державного службовця.
    Тому, що, по-перше: пенсія, призначена у березні 2010 року, без включення до її розрахунку індексації доходів та матеріальної допомоги на оздоровлення, на які також нараховувалися страхові внески до пенсійного фонду;
    по-друге: з моменту виходу на пенсію до теперішнього часу не переглядалася пенсія при зміні (збільшенні) окладів на посаді, з якої я пійшов на пенсію за віком згідно із законом “Про державну службу”.

    1. Адвокат Чундак Маріанна Володимирівна сказав:

      вибачте, але цієї категорією справ я не займаюсь. Раджу вам звернутись до іншого адвоката з даним питанням.

Залишити відповідь до Олександр Скасувати відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *